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“要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生�！敝泄仓醒肟倳�(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就安全生產(chǎn)作出的重要指示，引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。大家表示，當(dāng)前，疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相疊加，新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)層出不窮，要堅(jiān)決樹(shù)牢安全發(fā)展理念，分區(qū)分類、精準(zhǔn)有效加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化各方責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，奮力為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置
“生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，體現(xiàn)了深厚的為民情懷，為各地抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作劃定了底線紅線。
“總書(shū)記的重要論斷，體現(xiàn)了黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)�！敝泄仓醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員牛獻(xiàn)忠認(rèn)為，“生命重于泰山”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要價(jià)值指向之一。當(dāng)前正值復(fù)工復(fù)產(chǎn)特殊時(shí)期與疫情防控關(guān)鍵階段，各級(jí)黨委政府要算整體賬、算明白賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，時(shí)刻牢記復(fù)工復(fù)產(chǎn)的根本目的是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，時(shí)刻牢記只有保證安全才能可持續(xù)地進(jìn)行生產(chǎn)，時(shí)刻牢記沒(méi)有安全生產(chǎn)就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康高質(zhì)量發(fā)展。
“領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民利益放在第一位，堅(jiān)決把責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手中，扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。”江西省吉安市委書(shū)記胡世忠表示，將進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制、壓力傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理、終端治理和常態(tài)治理，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
“生命重于泰山，工作措施落實(shí)必須較真碰硬。”河南省蘭考縣縣長(zhǎng)李明俊表示，安全生產(chǎn)不能只掛在嘴上，關(guān)鍵要落在行動(dòng)上。蘭考將安全生產(chǎn)作為縣政府常務(wù)會(huì)固定議題，每次至少研究?jī)蓚�(gè)行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)；在人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、物資裝備等方面，對(duì)應(yīng)急管理部門充分傾斜；持續(xù)鞏固應(yīng)急管理“六有”、村級(jí)“三有”創(chuàng)建成果，提高村級(jí)網(wǎng)格員安全生產(chǎn)履職能力，在打通“最后一公里”上下真功夫。
“安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，為抓好安全生產(chǎn)工作提供了方向和遵循�！备＝ㄊ「Ｖ菔袘�(yīng)急管理局局長(zhǎng)陳仁德表示，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，加快健全順暢高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化源頭防控、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
“面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，要自覺(jué)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要指示，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持清醒頭腦，任何時(shí)候都不能麻痹大意，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線和紅線�！痹颇鲜“矊幨袘�(yīng)急管理局副局長(zhǎng)李波表示。
“在安全生產(chǎn)方面，中央企業(yè)要發(fā)揮‘排頭兵’作用�！敝惺臋C(jī)石油機(jī)械有限公司經(jīng)理王慶群認(rèn)為，企業(yè)要始終把安全置于生產(chǎn)之前、發(fā)展之上，絕不能把安全當(dāng)作無(wú)關(guān)痛癢的事情，而要當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。
“作為省屬國(guó)有企業(yè)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)為什么要辦企業(yè)、依靠誰(shuí)辦企業(yè)、為了誰(shuí)辦企業(yè)三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，在日常各項(xiàng)工作中更加牢固地樹(shù)立生命至高無(wú)上的理念�！蔽锂a(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司安全生產(chǎn)部總經(jīng)理黃鐵飛表示，做好安全生產(chǎn)工作，就是為“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”保駕護(hù)航，必須要壓實(shí)責(zé)任不放松、源頭治理不放松、投入保障不放松、安全教育不放松。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道位于安全監(jiān)管最前沿。重慶市渝北區(qū)古路鎮(zhèn)連續(xù)八年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。該鎮(zhèn)黨委書(shū)記穆林表示，這得益于各部門自覺(jué)抓好責(zé)任落實(shí)，主動(dòng)擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前情況，該鎮(zhèn)將從加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管、加強(qiáng)安全宣教兩方面入手，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，樹(shù)立群眾安全意識(shí)。
分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法
當(dāng)前，全國(guó)正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，受疫情影響，安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰(zhàn)，部分企業(yè)搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素等行為讓安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)竣�！耙訌�(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全�！绷�(xí)近平總書(shū)記的重要指示得到社會(huì)各界積極響應(yīng)。
“從停工停產(chǎn)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)企業(yè)和監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)重大變更。變更時(shí)期往往是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)時(shí)期。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部應(yīng)急管理案例教研室主任鐘開(kāi)斌指出，此時(shí)尤其要重視因變更可能導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況，以底線思維做好思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，積極防控各種安全風(fēng)險(xiǎn)，把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
“復(fù)工復(fù)產(chǎn)要蹄疾，安全生產(chǎn)要步穩(wěn)�！奔质�(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)霍云成認(rèn)為，要在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效的同時(shí)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決把各項(xiàng)安全要求落實(shí)到位。該廳將強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)處機(jī)制，成立多災(zāi)種專家應(yīng)對(duì)小組；加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，超前做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等各方面準(zhǔn)備，確保一旦有事發(fā)生，能夠沖得上去、控制得住、處置得好。
中石化四機(jī)石油機(jī)械有限公司現(xiàn)有的大部分訂單是春節(jié)前收到的，基本處于飽和狀態(tài)，需要加大馬力開(kāi)工生產(chǎn)�！安还苡唵斡卸嗌佟⒋叩糜卸嗉�，我們都把‘安全第一’作為一條鐵律�！蓖鯌c群介紹，下一步將嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，分批次對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行再檢查，要細(xì)化到人機(jī)磨合是否到位、每顆螺絲釘是否牢靠等。
針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，山東省青島市應(yīng)急管理局堅(jiān)持“正向激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、宣教服務(wù)、執(zhí)法倒逼”四種方式，全力壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。該局局長(zhǎng)張建剛表示，將重點(diǎn)抓好�；飞a(chǎn)企業(yè)、涉有限空間作業(yè)企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、商場(chǎng)超市、商務(wù)樓宇等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)管控。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患
“要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論斷，解決了抓好安全生產(chǎn)工作的“橋”和“船”問(wèn)題。
近年來(lái)，危化品事故多發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)總工程師程長(zhǎng)進(jìn)看來(lái)，事故暴露出�；奉I(lǐng)域諸多系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，必須要以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)化工企業(yè)建立雙重預(yù)防機(jī)制，按照“一企一策”原則，分級(jí)分類精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格治理整頓，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)外溢。
“企業(yè)只有從根本上建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)化源頭治理，系統(tǒng)識(shí)別、分析研判風(fēng)險(xiǎn)，才能提升作業(yè)活動(dòng)管理水平和本質(zhì)安全水平�！敝泻Ｓ蚎HSE部副總經(jīng)理趙蘭祥認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、安全部門監(jiān)督責(zé)任、生產(chǎn)作業(yè)單元直接責(zé)任、基層員工崗位責(zé)任，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格排查治理隱患。
江西省吉安市市長(zhǎng)王少玄指出，將堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，把安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭；將強(qiáng)化防范意識(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段隱患排查治理，不留死角、不留空白。
四川省瀘州市�；泛兔旱V監(jiān)管任務(wù)繁重。該市應(yīng)急管理部門建立“企業(yè)自查+專家服務(wù)+部門監(jiān)管”模式，聘請(qǐng)專家對(duì)高危企業(yè)進(jìn)行全覆蓋診斷檢查，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。該市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)李華桂表示，將加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援指揮、智能決策等方面的信息化建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)感知靈敏度、會(huì)商研判精準(zhǔn)度、搶險(xiǎn)救援科學(xué)性。
作為全國(guó)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)之一，江西省萬(wàn)載縣致力于推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該縣三興鎮(zhèn)應(yīng)急所的周金平介紹，將以煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作為契機(jī)，重點(diǎn)在“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”方面進(jìn)行突破，通過(guò)改良生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)工藝、升級(jí)改造生產(chǎn)設(shè)備、廢棄物無(wú)害化處理等，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提升煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平。
基層應(yīng)急（安監(jiān)）站（所）人少，但監(jiān)管點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣。在貴州省習(xí)水縣東皇街道安監(jiān)站站長(zhǎng)王鑫看來(lái)，基層工作要建章立制，更要群防群治，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全民戰(zhàn)爭(zhēng)。要依靠微博、微信等平臺(tái)，利用群眾會(huì)、壩壩會(huì)、入戶宣傳等各種形式，廣泛宣傳安全常識(shí)，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)與安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的不良行為作斗爭(zhēng)。